Управление государственной собственностью

[ скачать ]

ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ 3

1. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ 5
1.1 Объекты права государственной собственности 5
1.2 Разгосударствление и приватизация государственных и коммунальных предприятий 9

2. ПРАВО ВЕДЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ 16
2.1 Право хозяйственного ведения 16
2.2 Право оперативного управления 23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 27

ВВЕДЕНИЕ

Государственная собственность как один из видов собственности закреплена Конституцией (ст. 6) и ГК (ст. 192 ГК).
В гражданском законодательстве закреплено равенство всех участников гражданских правоотношений, в том числе и государства.
В соответствии со статьями 111-114 ГК государство не проявляет своего суверенного иммунитета в гражданско-правовых отношениях, а, наоборот, устанавливает общее правило о том, что к "государству и административно-территориальным единицам применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из законодательных актов (ст. 114 ГК) и нормы о том, что "гражданско-правовые споры с участием Республики Казахстан разрешаются судами" (п. 3 ст. 111 ГК).
Отношения государственной собственности, несмотря на провозглашенное равенство, обладают определенными особенностями: а) государство является носителем суверенной власти и в этом качестве принимает законы, регулирующие гражданско-правовые отношения, и издает административные акты, как источники возникновения гражданско-правовых отношений; б) государство не является юридическим лицом, поэтому от его имени выступают органы государственной власти и управления в рамках их компетенции, установленной законодательными актами, положениями или иными актами, определяющими статус этих органов; в) право собственности государства носит всеобъемлющий характер, то есть государство может обладать любым имуществом, в том числе изъятым или ограниченным в обороте; г) обладает специфическими приемами приобретения имущества в собственность, в частности, налогов, пошлин, сборов и т. д.; д) на базе государственной собственности осуществляются социальные функции, призванные обеспечить достаточный прожиточный минимум населению и в первую очередь его малоимущей части.
Право государственной собственности в объективном смысле понимается как совокупность правовых норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность (присвоенность) материальных благ государству в лице Республики Казахстан и устанавливающих порядок владения, пользования и распоряжения государственным имуществом.
В субъективном смысле право государственной собственности состоит из принадлежащих государству правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, которые осуществляются им по своему усмотрению с учетом интересов народа Казахстана.
Целью курсовой работы является раскрыть сущность управления государственной собственностью.
Задачи:
- рассмотреть правовое положение государственной собственности, его объекты и раскрыть сущность приватизации и разгосударствление государственных предприятий;
- исследовать право владения и управления государственной собственностью.

1. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ


1.1 Объекты права государственной собственности

К объектам государственной собственности следует отнести:
1) вещи в виде движимого и недвижимого имущества;
2) деньги, иностранная валюта;
3) ценные бумаги;
4) обязательственные и иные имущественные права и обязанности.
Действующее законодательство в различении имущества государственных юридических лиц сохраняет прежнюю классификацию по фондам (ст. 200 ГК). Фонды - это экономическая форма распределения общественного продукта, обусловленная необходимостью выделения и относительного обособления целевых частей в составе общественного продукта.
В настоящее время классификация имущества по фондам имеет лишь экономическую ценность и удобна для ведения бухгалтерского учета и учета имущества предприятий. Конечно, такое разделение имущества на фонды: основные фонды, оборотные средства, сырье, готовая продукция и т, п. -имеет определенное практическое значение, поскольку каждая из составных частей обладает своим правовым режимом. Однако, теперь общим гражданским законодательством определено, что юридическое лицо само решает, какие фонды, в каком объеме и для каких целей оно будет создавать за счет полученных доходов. Исходя из этого, в нормах действующего гражданского законодательства закреплены принципы отказа от целевого назначения имущества, а следовательно, разграничение имущества по фондам (ст. 44 ГК). [2]
Как сказано выше, государственная собственность выступает в виде: республиканской государственной собственности и коммунальной государственной собственности. Отсюда к объектам республиканской государственной собственности на основании пункта 2 статьи 192 ГК относятся: республиканская казна и имущество, закрепленные за государственными республиканскими юридическими лицами в соответствии с законодательными актами. В .гражданском кодексе появилось понятие "казна", которого раньше в нашем законодательстве не было. Государственную казну Республики Казахстан составляют средства республиканского бюджета, золотовалютный запас и алмазный фонд, объекты государственной собственности (земля, ее недра, воды, растительный животный мир, другие природные ресурсы) и иное государственное имущество, незакрепленное за государственными юридическими лицами.